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大修法规约束电商 价格战还打得起来吗?

本文来自:亿恩网原创

作者:亿恩-柯岩

2015-06-01 10:52

引言 【亿恩网讯】近日,国家工商总局已完成《反不正当竞争法》修订稿,并待时机成熟时上报国务院法制办。这是《反不正当竞争法》在实施22年之后迎来的首次大修,在增加新的不正当竞争行为类型外,也会加大行政处罚力度、 ...


【亿恩网讯】近日,国家工商总局已完成《反不正当竞争法》修订稿,并待时机成熟时上报国务院法制办。这是《反不正当竞争法》在实施22年之后迎来的首次大修,在增加新的不正当竞争行为类型外,也会加大行政处罚力度、明确执法主体等问题。



当下在国家支持电子商务发展的基础上,电商发展速度可谓迅猛。小编认为也许正是速度过快使得其诸多弊病也暴露无遗,例如电商刷单、恶性竞争、信息泄露、假货、盗版等等,事件层出不穷。而近日小编了解到《反不正当竞争法》修订稿已经完成,为规范电商竞争其范围也将扩大,那么究竟有哪些改变呢?


首次大修 规范明确 范围扩大


据悉,自1993年颁以来,《反不正当竞争法》从未进行过修改,今年是首次修改,且是大修。这次大修的原因也是因为社会经济的飞速发展,该法的立法理念和某些规定已经陈旧,无法应对现实中出现的新问题,因而大修。但是根据小编的了解,国家工商总局自2003年就开始了该法的修改工作,直到2010年才初步完成了《反不正当竞争法》修订稿,但是此后一直都在不断地修改完善。也就是说法规修改早就开始了,而且是十多年前就开始进行了,只是到今年才完成了而已。其实小编只是想吐槽一句‘十年磨一剑,不大修都不行啊’。


去年,工商总局汇集来自学术界与竞争执法一线的精英骨干,将修订课题分成8个子课题,之后在近一年的理论论证与实务调研后,才将8个子课题形成8份课题报告。不过,今年1月底,8份课题中部分意见已经被采纳写入了修订稿。


其中,最大的变化是不正当竞争行为概念界定范围扩大。《反不正当竞争法》对不正当竞争的界定是:“本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。”而在修订稿中增加了“违反商业道德的行为”这一兜底条款。除此之外还加大了行政处罚力度、明确了执法主体等。小编觉得不愧是磨了十年的剑,终究还是有成绩的。


其实,执法手段薄弱、行政措施不力,一直是《反不正当竞争法》的软肋。像“3Q大战”、“电商价格战”等案例层出不穷,而且上述行为是否违反《反不正当竞争法》,也曾在理论和实务界引发过争议。


中国人民大学法学院教授史际春认为,为了克服立法的滞后性,国际上大多数国家的反不正当竞争法》,都有能够概括全部不正当竞争行为一般特征的专门条款,这种条款被称为“一般条款”。而新增的“违反商业道德的行为”这一兜底条款,也是防止挂一漏万。


处罚加大 价格战还打得起来吗?


《反不正当竞争法》当中有规定,对于实施不正当竞争的经营者根据情节处以违法所得“一倍以上三倍以下”或者 “一万元以上二十万元以下”的罚款幅度,其行政处罚力度上明显不足。比如说两家上市公司竞争,一家为排挤掉竞争对手,采取恶意广告的竞争,使得竞争公司损失巨大,而其广告费仅为3000元。小编根据《反不正当竞争法》罚款计算,若是三倍也仅是9000元,即使是最高的也才20万,这种处罚对于上市公司来说是不痛不痒的。


2012年刘强东的两条微博掀起电商争霸导火索,其后包括苏宁、国美等多家电商高层在微博中回应了刘强东,一时间电商行业硝烟弥漫,新一轮电商大战拉开序幕。随着当当、易迅等企业的“乱入”,正演变为整个国内电商行业的混战。2012年9月,国家发改委认定电商价格战欺诈,需要严惩。商务部称将制定规则。小编觉得若是处罚力度够法规够明确,价格战还打得起来吗?


日前商务部起草的《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》开征民意。意见稿规定,无店铺经营者违反相关规定、不正当竞争,情节严重者可追究刑事责任。其中网店不得出售违禁商品,而且未经允许禁向消费者推送信息等。这让小编感觉到国家已经重视到电商发展的弊端了,如今正在不断地加大力度进行规范和治理。


其实,在《反不正当竞争法》修订稿中,根据不同不正当竞争行为,进行额度不等的处罚,其中最低也要过百万,最高可达400万元。可以说这次对于实施不正当竞争的经营者处罚力度大幅度提高。


中国人民大学法学院教授史际春说:“只有使违法者无法通过非法行为获利,才能鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为。”

 


小结:《反不正当竞争法》修订稿究竟能否规范和治理电商行业,这需要时间的考证。但是小编真心以为从商务部起草的《无店铺零售业经营管理办法(试行)(征求意见稿)》以及工商总局已完成的《反不正当竞争法》修订稿来看,国家对电商的发展是越来越重视了,当然小编也期待这些法规能够尽快出台和实施,成为电商行业的风向标。


(编辑:亿恩  柯岩 

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