大动作！深圳正式加入 “无票免征” 试点

近年来，跨境电商行业呈迅猛发展态势，税务合规问题随之成为卖家们关注的焦点。特别是经历10月平台首次推送涉税信息后，众多卖家陷入迷茫，不知如何开展业务，在监管代码选择上也一头雾水。

但如今这一行业困境迎来破局！继广州、杭州先后开展 “无票免征” 试点后，近日深圳也正式启动该试点！

一、深圳 “无票免征” 试点重磅落地！

据深圳跨境电商行业内一位知名人士透露，在国家政策框架指引下，深圳已率先尝试9610出口货物增值税 “无票免征” 试点，还成功开出全国首张9610清单模式下的《代理出口货物证明》。这一举措意义重大，为跨境电商行业朝着阳光化方向发展迈出了关键一步。

据悉，待深圳9610试点顺利跑通后，该政策很可能会推广到9810等更多跨境电商贸易方式，目前深圳市相关部门正积极行动，不断拓展增值税无票免税的应用场景。

“无票免征”即跨境电商零售出口无票免税政策。简单来说，符合特定条件的跨境电商企业，即便没有进项发票，也能免征增值税。依据财税〔2018〕103 号通知，在跨境电子商务综合试验区注册，且于注册地跨境电子商务线上综合服务平台完成登记的电子商务出口企业，其出口货物若未取得有效进货凭证，同时满足其他规定条件，就可试行增值税、消费税免税政策。这一政策为跨境电商企业减轻了税负压力，助力行业更好地发展。

已有参与深圳跨境电商 “无票免征” 试点的企业反馈，当前深圳的这一试点政策，不只是解决了出口企业的增值税问题，更关键的是为企业所得税合规化打破了瓶颈。该企业表示：“我们期待早日向阳而生。”

深圳加入“无票免征”试点后，卖家反馈多样。

在监管代码选择上，许多资深卖家更倾向于采用传统一般贸易（监管代码0110）进行申报，并视其为稳定可靠的“王道”。

对于“无票免征”这一新兴合规路径，不少卖家认为其更具过渡性质。有卖家直言，无票模式难以成为长远之策，本质上只是通向完全合规的“前奏”。要实现可持续发展，企业必须着力构建规范的进项发票获取能力，并积极运用AI等新技术提升运营效率，方能在合规转型中抢占市场先机。

卖家们也洞察到，国家推动税务合规的核心目的之一是“防内卷”。通过打击不开发票、不交税的不公平竞争行为，保护合规经营者的利润空间，营造健康市场环境。

为助力企业用好“无票免征”新政策，深圳综试区明确试点指引：卖家要先向所在地主管税务机关办理出口退（免）税税务登记；所有出口货物须通过深圳跨境电商线上综合平台报关；需在该平台（出口免税登记业务）如实登记出口货物信息以完成出口免税登记；同时要保证出口货物不在国务院明确取消出口退（免）税的货物范围内。

随着9610模式在深圳成功跑通，9810等更多跨境电商贸易方式的纳入也值得期待。

 二、深圳广州杭州三地试点：差异化路径下的共同目标

从广州、杭州的率先推进，到如今深圳的加入，“无票免征” 试点正呈现扩围的良好态势。

深圳、广州、杭州作为跨境电商发展的前沿阵地，在“无票免征”试点方面各具特色。

1. 深圳：“全域覆盖 + 多模式延伸”

深圳，作为改革开放的前沿城市，凭借“全域覆盖 + 多模式延伸”展现出创新魄力。

其试点有三大鲜明特征。其一，全域适用。政策覆盖全市所有综试区，无论企业类型与规模大小，中小微企业和大型卖家都能平等享受政策红利。其二，模式创新。深圳率先跑通 9610 清单模式，还开出全国首张该模式下的《代理出口货物证明》，为后续多模式推广奠定了坚实基础。其三，体系化破题。不仅解决了增值税免税问题，还通过适用“核定征收”条款，破解企业所得税合规难题，形成“增值税 + 企业所得税”的合规闭环，为企业合规经营提供了有力保障。

2.广州： “平台限定 + 精准试点”

广州则以 “平台限定 + 精准试点” 稳步推进。政策凸显 “精准化、小步快跑” 特点，首批仅开放100家速卖通商家参与，采用 “平台筛选 + 定向培育” 模式。

核心优势在于数据协同，税务部门与速卖通系统对接，实现 “订单 - 物流 - 资金” 数据链自动核验，大幅简化申报流程，只要三者数据完整可信，即可享受 9610模式增值税免征，无需额外提供进项发票。

不过，该政策存在两大限制：现阶段仅适用于9610直邮出口，暂不覆盖9710、9810模式；且仅限速卖通卖家参与，更适配专注单一平台、以直邮为主的中小卖家，旨在为监管部门在风险可控的前提下积累实操经验。

3. 杭州：“源头性、体系化”

作为全国首个跨境电商综试区，杭州政策具有“源头性、体系化”的显著优势，其为国家层面103号文的出台提供了关键实践经验。

杭州模式的核心竞争力在于完善的配套体系：创新性地将“无票免征”与“离境即退税”政策衔接，有效解决海外仓卖家“货物未销售无法退税”的行业痛点；同时对核定征收企业给予地方留存部分30%的返还，切实减轻企业税负。

更值得关注的是，政策适用范围更为灵活，不仅覆盖9610模式，还支持9810海外仓出口，且无平台限制，展现出更强的包容性。

总的来说，深圳、广州、杭州三地开展的“无票免征”试点，标志着中国跨境电商正式步入“合规驱动”的新阶段。三地政策各具特色：深圳以全域覆盖和体系创新见长，广州以精准试点和数据协同为核心，杭州则以政策源头和配套完善领先。这些差异化实践体现了基于地方产业特色的精准施策智慧，其共同方向都是通过技术赋能与数据闭环推动行业阳光化进程。对跨境电商企业而言，当前正是把握政策窗口期、构建合规供应链的关键时刻。