引言 近日,欧洲检察官办公室披露了两起重大跨境税务欺诈案,12名中国卖家因涉嫌利用欧盟海关程序漏洞逃避增值税被逮捕。
这两起案件发生在短短两个月内,涉案金额分别高达15亿人民币和1900万欧元,成为近年来欧盟打击跨境电商税务欺诈的标志性事件。
两起VAT逃税案背后
最近震动跨境圈的第一起案件涉及10名中国卖家,他们从中国香港等地向欧盟进口大量电子产品,通过精心设计的非法手段逃避增值税,给欧盟造成的税务损失高达1.8亿欧元(约15亿人民币)。
调查显示,这些卖家采用的操作手法高度专业化,形成了一个完整的犯罪链条。欧洲检察官办公室在披露此案时特别指出,这种逃税行为已经不是个别卖家的偶然行为,而是一种有组织、系统化的犯罪活动。
仅仅一个月后,第二起案件再次曝光。这次涉及两名中国卖家,他们从中国进口大量货物至意大利,然后利用在意大利注册的空壳公司,伪造将货物转移至其他欧盟成员国的证据,涉案金额高达1900万欧元。
这两起案件虽然在涉案人数和金额上有所不同,但核心手法却惊人相似——都是对欧盟CP42海关程序的恶意利用。
据了解,欧盟设立CP42的初衷是为了简化跨境贸易流程,根据这一程序,从欧盟以外进口到欧盟成员国的货物,如果是出售给另一个欧盟成员国的公司,可以在进口清关环节推迟缴纳增值税。这一制度设计的本意是减轻合规企业的现金流压力,提升贸易效率。
然而,这一善意规定却被不法分子系统性滥用。他们通常的操作流程是:首先在欧盟境内注册空壳公司并获取VAT税号;然后以这些公司的名义,按照CP42程序申报进口货物,声称这些货物将在欧盟内部进行交易;货物进入欧盟后,实际上并未转运至申报的成员国,而是在当地直接销售;最后,这些空壳公司迅速注销或负责人失联,应缴纳的进口增值税和销售增值税全部逃避。
在相关案件中,调查人员发现涉案团伙在佛罗伦萨、普拉托和罗马等地设立了多达20多家空壳公司。这些公司构成了一个复杂的“进口—中转—分销”网络,专门用于滥用CP42程序。
来自中国的服装、箱包配饰等货物,首先在保加利亚、匈牙利和希腊完成海关清关,然后运至意大利的物流枢纽。
这些货物在空壳公司之间进行了多次虚假交易,并开具了相应发票。为逃避侦查,这些空壳公司的生命周期都十分短暂,随后就会被新的公司替代。
业内人士指出,这种欺诈行为之所以能够长期存在,与犯罪集团采用的高度组织化运作密不可分。
调查显示,该集团不仅构建了复杂的公司网络,还绕过正规金融中介,向在意大利生活的特定群体提供地下汇款服务,从中收取交易佣金。
类似案件的反复上演
回顾近年来类似案件,可以看到一条清晰的演变轨迹和重复出现的作案模式。
就在2025年7月,欧洲检察官办公室在希腊比雷埃夫斯港展开了一次代号为“Calypso”的突袭行动,查扣了480个集装箱的中国货物,涉案金额高达7亿欧元。这些集装箱内主要是纺织品、鞋类、电动滑板车等商品。
调查显示,犯罪团伙通过伪造文件、低报货值甚至虚假归类,将中国商品以极低的关税和增值税非法输入欧盟市场。
据欧洲检察官办公室披露,仅2025年第一季度,电动自行车和滑板车的逃税金额就超过2.5亿欧元,而增值税逃漏更是高达4.5亿欧元。
2025年初,西班牙国家警察、税务局与欧洲检察官办公室联手侦破了另一起横跨14个欧洲国家的税务欺诈大案。这个犯罪组织同样通过伪造身份、低报商品价值等手段,在从中国进口商品的过程中大肆逃税,涉案金额高达7亿欧元,其中5600万欧元涉及西班牙。
调查发现,犯罪分子未经授权使用了约100家西班牙公司的身份,虚假申报这些公司为进口商品的纳税主体。
这些欺诈性操作涉及的商品主要是纺织品,先由保加利亚的空壳公司购买,随后伪装成销售给与欺诈无关的西班牙企业。商品通常通过希腊比雷埃夫斯港入境欧盟,再转运至意大利,最终流入欧洲各国市场。
欧盟海关数据显示,过去三年中,中国出口至欧盟的货物中,约有15%存在申报不实问题。以电动滑板车为例,实际货值通常为每辆500欧元,但犯罪团伙申报时仅标注100欧元,差价直接流入黑市。
这种系统性税务欺诈不仅给欧盟财政造成巨大损失,也对跨境电商行业生态产生了深远影响,形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环。
不过,随着欧盟海关加大查验力度,成员国之间的数据共享与执法协作也将不断加强。欧洲检察官办公室明确表示,未来欧盟对跨境电商的税务稽查将成为常态。

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