新一轮收费！欧盟再对“小额包裹”下手

欧盟再次针对跨境小包。

公开数据显示，2024年约有46亿件跨境小包进入欧盟，其中约91%来自中国；2025年，这一数字攀升至58亿件，同比增长约26%。巨额税收流失、本土企业受挤压、不合格的低价商品大量涌入加剧监管压力，欧盟决定于2026年7月1日终结免税政策，而近日又宣布征收一项新的“处理费”，欧盟合规成本正持续走高。

小包免税红利终结，欧盟再添新处理费

欧盟作为热门跨境电商消费市场之一，每年有数以亿计的跨境小包涌入，来自中国的包裹数量更是占了相当大的比例，继此前征收3欧元固定关税后，欧盟又宣布征收新的“处理费”，对布局欧盟市场的跨境电商平台和卖家来讲，又将面临新一轮成本上涨。

日前，欧洲议会与欧盟理事会已就关税法改革达成初步协议，拟对来自非欧盟国家的商品加征新的“处理费”，主要用于覆盖海关处理海量小额包裹产生的行政成本，将由关税缴纳方统一承担，具体的收费标准将由欧盟委员会通过授权法案确定，并每两年评估一次，成员国需在相关信息系统上线后开始征收，最迟不晚于2026年11月1日实施。

更炸裂的是，此次新增的“处理费”将叠加于“7月关税”之上，这意味着进入欧盟的低价值包裹盈利空间再次被压缩。

此前，2025年12月12日，欧盟理事会正式通过决议，确定自2026年7月1日起，对主要通过电商渠道入境、价值低于150欧元的小包裹征收每件3欧元的固定关税。

凡是通过IOSS进口一站式系统注册增值税的非欧盟卖家，都需按此标准缴纳。新规发布，引起广泛关注，单个包裹跨境成本直接增加，对于依赖小包直邮的卖家来说影响巨大。

而此次改革还透露出以下关键信息：

首先，将电商平台与非欧盟卖家均视为“进口商”，需承担完整责任，包括如实申报商品信息、足额缴纳关税及相关费用，并确保商品符合欧盟合规标准。同时企业还必须设立欧盟实体，或委托AEO授权经济运营商等可信主体作为代表，合规门槛大幅抬高。

其次，处罚机制趋严，违规企业将被处以年进口货值1%-6%的罚款，海关有权暂停或取消违规企业的相关可信资质，并将其列为高风险主体，多次或严重违规还可能导致平台运营受限。

再次，引导物流模式的转型，鼓励卖家采用批量发货、海外仓备货模式，减少单件直邮包裹，提升通关效率、降低海关监管成本。

最后，欧洲海关管理局将搭建统一海关数据库，2031年前可选择性使用，2034年前将全面强制推行，替代分散系统，有效简化企业申报流程，提升跨境监管效率，降低合规成本。

成本激增，卖家叫苦不迭

双重收费，标志着欧盟跨境电商“低门槛、低成本”时代的终结，卖家的利润空间被进一步挤压，不仅基础成本会上涨，单一包裹中不同类别的商品还需分别计税，成本压力进一步增大。

直邮卖家更是苦不堪言，合规与运营成本大幅攀升，以前“低价铺货+小额直邮”的模式难以为继，卖家陷入提价丧失竞争力、维持价格无利可图的窘境。

另外，本轮改革也迫使卖家重构物流履约模式，批量发货和本地仓储未来或成为主流方向，卖家开始纷纷转向欧盟海外仓布局，降低单位处理成本。

但无论卖家选用平台仓还是第三方仓，都需要提前备货、管理海外库存，这对卖家的资金实力、选品精准度与库存管理能力都提出了更高的要求，并且还需考虑滞销风险。

与此同时，低客单价、低毛利的产品在成本持续上涨的压力下举步维艰，卖家不得不优化产品结构，转向高价值、高毛利等品类，或是通过组合销售提升客单价，保障盈利空间。

于平台而言，被视为“进口商”意味着需承担更多的责任，合规门槛抬高也倒逼平台严审入驻商家资质，提高平台入驻标准，清理不合规主体。同时平台也正加速整合海外仓资源，引导商家采用批量发货模式，推动物流体系向本土化升级。

欧盟小额包裹监管升级已是不可逆趋势，或许只有主动拥抱本土化与合规，才能在监管日趋严格的欧盟市场上“活下来”。

转型迫在眉睫

目前，各大头部跨境平台已嗅到危机，提前采取行动，规避风险。

Temu在欧洲多国进行本地仓建设，并与物流巨头DHL达成合作，以实现80%的欧洲订单从本地仓发货，最大程度抵消新规带来的成本压力。

SHEIN不仅将60%欧洲订单转移至本土仓发货，还直接淘汰客单价低于15欧元的产品，重点发力高附加值套装。另外，2025年12月，SHEIN在波兰建成了一个面积达74万平方米的巨型物流中心，可服务超1亿欧洲消费者，眼光长远，率先抢占合规时代先机。

作为成本的直接承受者，卖家更需快速反应、主动破局。首先，要尽快测算新规对成本的影响，以合规为底线，加速布局欧盟海外仓、推进本地化运营。

其次，告别低价内卷，调整选品和定价策略，减少低价小件商品占比，聚焦高客单价、高毛利的单品，提前做好合规准备，降低关税带来的压力。

与此同时，也可同步布局东南亚、拉美等增长迅猛的新兴市场，降低欧盟政策调整带来的经营波动。

欧盟此项收费属于长期政策，短期内取消的可能性不大，卖家要做好长期应对的准备。刚开始，成本大幅上涨会让卖家经营压力陡增，盈利空间持续被压缩。但长远而言，会推动行业走上合规的道路，卖家只有紧跟规则主动调整转型，才能在持续收紧的大环境下稳定发展。