伊朗在霍尔木兹海峡实施"收费护航"制度,根据船旗国与伊朗的关系将国家分为五档,友好程度越高费用越低甚至免费。中国、俄罗斯等被列为最友好国家,享受优先通行和低费待遇;美国盟友国家则面临高费和严格审查。明确禁止美以关联船只通行,支付仅接受人民币或里亚尔。已有中印等多国商船成功通过,潜在年收入或达600-800亿美元。该机制被视为伊朗将临时管控转为长期主权行为,但可能违反国际海洋法。

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