好消息还是坏消息？USPS2020统一费率方案遭监管机构拒绝

在USPS发布其最新季度财务业绩的前一天，它得到了一个坏消息。邮政管理委员会（PRC）拒绝了其拟议的2020年“第一类邮件”费率方案。

这个画风不同寻常，在今年9月25日，万国邮联第三次特别大会上同意USPS自定义终端费率体系，怎么就遭到拒绝呢？

非营利邮件联盟（Nonprofit Mailers）很快在推特上发布了一条带有以下评论的链接：“ @PostalRegulator导致@USPS 2020一流价格超过CPI。PRC“还期望……修改后的费率调整文件将证明修订后的计划头等邮件价格如何与相关目标和因素保持一致。”

CPI是指消费物价指数。头等邮件是一种“主要”邮件服务（与“竞争性”相对），并且USPS止将主要利率提高到基于CPI的通货膨胀率之上。

USPS错误计算了第一类邮件的费率百分比变化

2019年10月9日，USPS发布了2020年计划价格公告市场主导产品的调整和相关邮件分类变化。

它表示Mailing Services将平均上涨1.9%。但是PRC表示，头等邮件的价格不符合法律法规要求，USPS错误的计算了第一类邮件的费率百分比变化，称其“对与入境信函相关的计费决定因素进行了不允许的调整。”

PRC表示USPS计算出的方案存在错误，USPS给出的头等邮件费率变化百分比为1.926%。而PRC实际算出的头等邮件的费率变化百分比为2.109%，超过了总调价权限的1.933%。

考虑到USPS的定价权，PRC只能批准或不批准费率，而不能设置费率，因此将案件退还给USPS。，以允许邮政服务修改其符合使用法律标准的提案。委员会还确定并更正邮政部门在修改稿中应当保留的其他技术问题支持性文件。

鉴于2020年1月26日实施新的价格变动，PRC建议USPS配合委员会完成检讨，考虑按计划实施价格变动的修正提案。

从文件中判断，明年1月26日邮费上涨已经是势在必行了，好消息是，上涨幅度会有所降低，。

中国国家邮政局办公室（外事司）副主任高洪涛10月14日表示，根据新的方案，2020年，中国的终端费将上涨27%，2020至2025年间，出口国际小包终端费将较2019年累计增长164%，这将推高中国的跨境电商物流成本，对中国的邮政国际业务带来一定冲击。

不过也有分析指出，这一方案不会对中国出口商产生过多影响。鉴于该方案针对的是单个包裹的运输，目前绝大多数的中国出口商是批量运送到国外，因此常规意义上来自中国的海运和空运大宗货物不会受到影响。