两会：“两马”互怼，牵出跨境电商的尴尬地位

全国两会上全国人大代表、马可波罗瓷砖董事长黄建平抛出来：“实体经济搞不好，有阿里的‘功劳’”。

阿里巴巴集团董事局主席马云发出一封信，致两会代表委员们：像治理酒驾那样治理假货。

他力陈目前我国法律对于制假造假的打击力度不够，处罚不够严厉。“打假很难孤军奋战，凭任何一家公司之力无法根除假货顽疾。目前法律体系的滞后更是对假货行为构不成威慑”，阿里的责任是不会置身事外，但是更重要的是“法律基石永远是根，制造工厂永远是源，从根开始，从源着手，才是我们国家从制造大国走向创新大国，从“嘴治”到“法治”的大道。”

双方“互怼”谁赢谁输

双方隔空喊话，在全国两会期间更是起到了一个放大声音的作用，马可波罗黄建平提到的实体经济与虚拟经济之争，从现在看来是不值得阿里过多辩护的，阿里搬出李总理的讲话，证明了：网店是新经济，直接带动了实体工厂的销售；快递业作为 新经济 的代表，同样既拉动了消费也促进了生产。这些典型的新经济行业，实际上都是 生产性服务业 ，都是在为实体经济服务，也是实体经济的一部分。

虚实之争阿里胜出，而且联想集团CEO杨元庆加入这场论争更是帮助阿里将这场危机巧妙的化解为——山寨与品牌之争，伪劣和知识产权之争。所以这场论争在虚实争议方面可以说阿里胜出，无论虚实在中国经济转型的大背景下，山寨的伪劣的一定是被打击的，这一招阿里走的实在高明。

双方“互怼”背后还有一个问题，有关以阿里为首的新经济形态“超国民待遇”问题，反观跨境电商代表委员还在为这一权利努力争取

就国内电商来说不可否认的一个事实是，这种新经济形式已经从流量时代转向了产业时代。从之前传统零售牙缝中剔食边边角角到现在成为一个产业，对传统零售造成威胁，尽管有马云倡导的新零售，但这些线下实体分明感受到了“要被革命”。

这也难怪，政府扶持的新经济形式一直享受着“超国民待遇”。税收与政策扶持，就是线下零售羡慕的两点。传统零售业衰退的原因可能不仅仅是税收或假货问题这样的“超国民待遇”，更是新技术带来的新的用户习惯和生态的变化。当然，阿里的“超国民待遇”的确加速了传统零售业的瓦解，所以，传统零售业的出路，需要政策上的公平对待，但从根本上来说，还是如何利用技术来重塑竞争优势，包括对消费者新的需求做出响应这些是后话了。

跨境电商的代表还在为制度障碍和实践难题奔走呼告

从2014年至2020年，全球跨境电商B2C将保持27%年均增长。艾媒咨询市场研究报告显示，2016年中国进出口跨境电商整体交易规模达6.3万亿元，而在跨境电商消费者最常购物的商家来源地中，中国已成为全球最大的跨境网购市场。

在出口方面目前的政策没有多大的问题，李总理政府报告中说：中国将完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区等。

具体到跨境出口电商细节问题就是，国家对平台的监管何时能够到位，以及对卖家出海可能会遇到风险的帮助了。

在进口跨境电商这块就没有出口那么幸运了，去年4月8日以来，我国针对跨境电商零售进口公布了一系列的政策措施，在业态快速发展的同时，也面临着新的制度障碍和实践难题。实践过后几经延迟执行，证明了有关部门对跨境电商零售进口（保税模式）套用传统的“行邮物品”或“一般贸易”两分法去定义和监管，陷入了理论与实践困境。理论上可行，实际执行起来办不到，真要去执行的话跨境进口会一片哀鸿遍野。

全国政协常委、民革中央常委李崴专门提交提案将跨境电商零售进口确立为一种新的贸易形态，对其采用不同于“行邮物品”和“一般贸易”的第3种方式进行监管。

基于此，他认为一定要有上位法的明确授权，否则有关部门不可能去“违法”创新监管方式。李崴建议对跨境电商零售进口建立“例外条款”，在综试区实施更加自由和便利的监管措施。

李崴还建议取消单次和年度交易限值，避免“既征不到税、也难有效监管”。同时，作为符合国际趋势的市场准入管理方式，他建议对跨境电商零售进口推行负面清单管理模式，从而助推这一新业态实现跨越式发展。

至于什么时候能够形成具体政策，还要看我们这个群体的呼声大小与领导们的智慧了。